În cazul în care rata în cazul în care salariul

Dezvoltatorii regionale model sunt confuzi cu privire la termenii și nu includ legislația federală

Una dintre cele mai controversate probleme de astăzi - crearea unor sisteme regionale de remunerare a cadrelor didactice. Pe ce modele folosesc diferite discipline RF, neajunsurile lor și aspectele pozitive ale participanților la Vserumynskogo-seminar de întâlnire, am spus Vera Ponkratova, un expert al Comitetului Central al Sindicatului lucrătorilor Educației și Științei al Federației Ruse. Am efectuat o analiză a aplicațiilor care 52 de regiuni au solicitat concursul de proiecte complexe de modernizare de învățământ în cadrul „Educație“ proiect național. Unul dintre principalele criterii de selecție competitivă a fost de a crește veniturile cadrelor didactice asociate cu introducerea unui nou sistem de remunerare. Unii subektyRumyniyauzhe a introdus noi sisteme, în timp ce altele sunt în curs de dezvoltare sau intenționează să le introducă în viitorul apropiat.

Ziarul profesorului

Modele ale sistemului de remunerare bazat pe principiile aplicate în București

Unele regiuni utilizează o așa-numitul model al salariului București, care se bazează pe formarea salariilor oficiale cu o bază și creșterea coeficienților. Coeficientul de bază - factor de generare. Creșterea - factorul timp, expertiza, specificul de lucru. Înmulțind factorii aplicate la salariul de bază, care este format cu unitatea de bază și factorul de formare de bază. Pentru unitatea de bază în diferite regiuni care au ales modelul St. Petersburg, luată de mărimea unui salariu de trai, salariul minim sau o parte a acestuia, la care se aplică factorii de corecție.

Acum câteva cuvinte despre ilegalitatea construcției cadrelor didactice și a altor lucrători de învățământ salarizarea în sistemul bazat pe salarii, așa cum este stipulat în Sankt Petersburg și alte câteva modele.

La cadrele didactice, care a stabilit durata timpului de lucru (senior tutori, profesori, psihologi, profesori, organizatori, iar alte siguranța vieții prevăzute la alineatul 1 din prezenta hotărâre), remunerația ar trebui să se bazeze pe salarii. Pentru personalul didactic, se face referire la alineatele 2 și 3 ale rezoluției, inclusiv profesori, nu sunt furnizate pe durata timpului de lucru, iar rata de ceas a ratei salariale. În același timp, același decret a stabilit că în activitatea pedagogică efectuată cu acordul cadrelor didactice ca rata excedentul de bagaj de ore, plata suplimentară, respectiv, pentru a primi rata salariului în mărime unică.

Trebuie remarcat faptul că dezvoltatorii care construiesc sistemul de remunerare a cadrelor didactice pe baza salariilor sau nu văd diferențele dintre conceptele de „salariu“ și „salariul de bază“, sau doresc să schimbe ordinea de rationalizare a muncii cadrelor didactice, în ciuda faptului că este responsabilitatea România. Dar acest lucru va fi discutat mai jos.

Încă o dată vreau să se concentreze asupra faptului că numai construirea sistemului de remunerare a cadrelor didactice și a altor cadre didactice pe baza ratelor salariale permite să plătească pentru munca lor, în funcție de sarcina de studiu: mai mică decât norma sau mai mult decât norma stabilită. Salariul oficial în acest scop, nu se potrivește.

Modelul sistemului de plată bazat pe costul per elev-oră

În ciuda faptului că sistemul de profesori în funcție de costul per plată elev-oră se bazează, de asemenea, pe un principiu pe oră, într-una dintre aplicațiile de introducerea acesteia este justificată de faptul că o parte la fiecare oră sistem de salarizare a cadrelor didactice descuraja de fapt, calitatea muncii lor și ca o consecință - calitatea serviciilor educaționale. Motivul este încurcat, pentru că, în sine, sistemul de remunerare a cadrelor didactice se bazează pe un principiu pur pe oră, care este clar pentru toată lumea că utilizarea de plată în funcție de valoarea orelor de ucenicie - nu renunțarea la sistemul de lecție.

Atunci când cadrele didactice cu plată în acest sistem prevede utilizarea costul de bază al serviciilor educaționale. După analizarea mai multor proiecte prezentate de entități ale concursului, se poate concluziona că, în unele cazuri, atunci când o plată este utilizată și calculată „costul de bază al serviciilor educaționale“, alții - „baza costului serviciilor publice“, în al treilea - „costul serviciilor educaționale.“ Cu toate acestea, în legislația noastră este dată o definiție a acestor concepte. În plus, aceasta nu este determinată de ceea ce toate același serviciu este asigurat de instituția de învățământ în detrimentul bugetului (educație, învățământ sau doar servicii) și ar trebui să fie calculată ca costul serviciilor prestate pe bază bugetară.

De exemplu, un sistem de salarizare bazat pe acest model presupune utilizarea costului bugetar al serviciilor educaționale. Înainte de asta am fost vorba despre costul serviciilor educaționale buget, există un serviciu educațional. Cu condiția ca valoarea sa în cursul timpului de lucru aplicată instituției de învățământ include atât clasă și ocuparea forței de muncă neauditornaya. Pe lângă aceasta reprezintă ceea ce este, deși definiția legală a acestor concepte nu este disponibilă. Deci, acest lucru: lecții și pregătirea pentru ei, verificarea notebook-uri, consiliere și îndrumare cu elevii, de învățare a copiilor cu handicap la domiciliu, formând în baza de studiu a mijloacelor vizuale și materiale didactice, asigurarea laboratorul de cabinet de lucru și siguranța în ea, prepararea elevi pentru olimpiade, conferințe, parade, îndeplinește funcțiile de profesor de clasă, activitatea metodică, precum și alte forme de lucru cu elevii și părinții lor.

Pe baza unui astfel de transfer, în general, nu este clar ce serviciu educațional, dacă regulile timpului de lucru profesorilor include clasă și ocuparea forței de muncă neauditornaya (inclusiv, de exemplu, pentru a îndeplini funcțiile de profesor de clasă sau formarea cabinetului), precum și calcularea valorii sale se bazează pe statul de plată, care este destinat pentru plata profesorilor numai de predare de locuri de muncă.

Pe ce bază la ore normale de lucru, care este responsabilitatea profesorului intră în lucrările enumerate, în cazul în care va trebui să plătească? La urma urmei, nu toți profesorii fac lucrarea de a rula un săli de clasă, notebook-uri pentru inspecție privind managementul clasei și așa mai departe.

Există unele îndoieli cu privire la corectitudinea calculelor costul per elev-oră. Dacă luăm în considerare faptul că fondul de salarii este destinat numai pentru lucrătorii din timpul de lucru de plată, nu este clar motivul cu ajutorul formulei din numărul calendaristic de zile în anul școlar (240 de zile) și total (365 de zile calendaristice). Acest lucru, în opinia noastră, subestimat costul per elev de ore ca o săptămână de școală de cinci zile, timp de 10 luni ale anului universitar, există un număr maxim de 210 de zile lucrătoare pe calendar și într-un an calendaristic - 249 de zile.

În îndoială și legitimitatea plată pentru profesori în funcție de numărul de elevi din fiecare clasă - indice variabil, creșterea care, în cele mai multe cazuri, aceasta nu poate afecta. Poziția tipică despre instituția de învățământ oferă administrațiilor locale dreptul de a dota sălile de clasă cu grad de ocupare mai mici în cazul în care condițiile și mijloacele, precum și pentru a determina numărul și gradul de ocupare de clasa OU, situate în mediul rural, în funcție de nevoile populației. În acest caz, orice prevederi model ale oricăror alte acte normative, am găsit nici un motiv pentru a avea autoritățile au dreptul de a reduce salariile profesorilor care lucrează în clase cu mai redus de ocupare.

De asemenea, putem fi de acord cu abordarea pe care este oferit într-unul din sistemele de salarizare proiectate pentru a stimula activitatea acelor profesori care lucrează în clase cu grad de ocupare mai mare decât media pentru Federația Rusă. Pentru toate cadrele didactice a stabilit salariul de bază, și pentru depășirea densitatea medie a populației de creștere subektuRumyniyapredusmatrivaetsya a nivelului de bază, dar pentru numărul de studenți nu depășește gradul de ocupare stabilit de Regulamentul model privind OU, normelor SanPiN, adică 25 de persoane.

Regiunile din Rusia, ca un experiment care aplică sistemul de remunerare a cadrelor didactice în funcție de costul per elev-oră, nu întotdeauna logic este de a stabili factorii de corecție prin împărțirea clasei în grupuri. De exemplu, dacă studiul numărului studenților grup de limbi străine este de 10 sau mai puține, este prevăzut un coeficient corector 2, iar dacă elevii 11 sau mai multe, coeficientul de 1,5. Ca rezultat, 10 de elevi din clasa profesorul va fi plătit ca 20 de elevi, și 11 - ambele 16.5.

Absența luarea în considerare a profesorilor de rate fixe de mărimea sistemului de plăți, precum și utilizarea în calcularea sumei lunare cheltuite de formare poate duce la probleme în numirea cadrelor didactice din mediul urban de pensii de muncă timpurii, deoarece pentru ei condiția inclusă în durata perioadelor de lucru este îndeplinirea normelor de ore stabilite pentru rata salariilor bord. Cum profesorul va fi în măsură să dovedească autorităților de pensii care a efectuat predarea lucrărilor în limitele stabilite pentru rata salariilor, în cazul în care aceste rate nu există într-un astfel de sistem de plată? Autoritățile de pensii din aceasta va fi ghidat în mod direct 191-m rezoluție a guvernului rus.

În plus, devine imposibil de a utiliza articole separate RF Codul Muncii care definesc angajații unor plăți în valoare de rate (salarii). De exemplu, determinarea cuantumului compensației lucrătorilor care se deplasează în altă locație, în conformitate cu articolul 326 din Codul Muncii.

Modelul nominal-sistemul contabil

Acest model prevede salariile cadrelor didactice pe baza salariilor. Nu are nici un sens să-l analizeze în detaliu, pentru că în primul rând este conectat cu schimbări în profesor cu privire la evaluarea muncii. După cum sa menționat deja, nu este de competența Federației Ruse. În timpul sistem normal, contabilul este invitat să se stabilească în săptămâna sarcinii de predare de lucru de 36 de ore din 14 la 22 de ore, fără o diferențiere salarială pentru un număr mai mic sau mai mare de ore de predare a sarcinii. Cu toate acestea, fără a modifica legislația federală (nu sunt sigur că sunt necesare toate aceste modificări) subektyRumyniyapo puterii sale de apreciere nu poate schimba ordinea de evaluare a lucrătorilor pedagogice.

Chiar dacă presupunem că un număr de lucrări sunt necesare astfel de norme, stabilirea tipurilor lor omogene de muncă, în conformitate cu articolul 161 TKRumyniyapredusmotreno în modul stabilit de Guvern. Decizia sa este PravitelstvoRumyniyavozlozhilo autorităților federale. standardele în domeniu, sunt dezvoltate Minzdravosotsrazvitiya Federația Rusă, iar industria - ministerele de resort în coordonare cu Ministerul Sănătății al Federației Ruse.

Sistemul proiectat prevede introducerea cadrelor didactice în personalul din școli, stabilind limita superioară a sarcinii de predare a profesorului. Cred că aceste norme nu sunt, de asemenea, în concordanță cu legea federală. Astfel de inovații sunt asociate cu o schimbare în ordinea raționalizării muncii cadrelor didactice care nu sunt de competența Federației Ruse. Numărul cadrelor didactice depinde de mai mulți factori, pentru a calcula numărul exact al sarcinii de predare uniformă este de obicei imposibilă.

În ceea ce privește stabilirea unei limite superioare pentru cadrele didactice care predau de sarcină, în conformitate cu articolul 333 limita TKRumyniyatakoe poate fi stabilită numai în cazurile prevăzute de regulamentele model privind DU a unui anumit tip și de tipul aprobat de Guvern. Astăzi este prevăzută numai în modelul Prevederilor Licee și colegii.

Modelul sugerează, de asemenea, introducerea unui nou sistem de certificare a cadrelor didactice și a personalului administrativ, dar din nou nu a luat în considerare faptul că stabilirea procedurilor de certificare a articolului 28 din Legea „Cu privire educației“ în competența Federației Ruse. Pe ce bază subektyRumyniyabudut determina ordinea lor de certificare, nu este clar. lucrător de certificare care deține o retragere din ordinul federal, nu vor fi luate în considerare într-o altă regiune în cazul în care lucrătorul își schimbă domiciliul. În unele proiecte, se propune introducerea unui sistem de admitere competitiv pentru a recruta profesori. Pe de o parte, acesta oferă TKRumyniyadeystvitelno angajarea angajaților instituțiilor, organizațiilor pe bază de concurs, dar, pe de altă parte, într-un capitol special al Codului muncii care reglementează munca specială a profesorilor, sistemul de admitere competitiv este disponibil numai pentru angajații universităților din rândul cadrelor didactice. Prin urmare, există o îndoială că introducerea de admitere competitive se va conforma cu legea federală.

Modelul bazat pe „fișa“ a salariilor

Acest model a fost introdus într-unul din subektovRumyniyai bazată pe stabilirea dimensiunii minime și maxime a salariilor la același nivel de calificare ale angajaților. De exemplu, pentru profesori cu calificări superioare, mărimea salariului prevăzut în intervalul de la 3700 la 4065 de ruble pe lună, adică între dimensiunea minimă și maximă a diferenței este de 365 ruble.

Ar dori să vadă autoritățile regionale au luat act de faptele legate de plecarea din normele legislației federale, și pentru a preveni încălcări similare în finalizarea angajaților de lucru ale instituțiilor de învățământ ale sistemelor de plăți, precum și abordarea problemelor de îmbunătățire a veniturilor cadrelor didactice.

modelul de remunerare pentru instituțiile finanțate de la bugetul federal

Acest model a dezvoltat doar, dar noi știm că aceasta se bazează în întregime pe principiile prevăzute la articolul 144 din Codul muncii.