Surse de drept administrativ - studopediya
În conformitate cu izvoarele de drept administrativ, de obicei, se referă la cea mai înaltă formă de exprimare a dreptului administrativ. Acest tip de norme (drept administrativ) conținute nu numai în acte pur administrative și juridice - de exemplu, în Codul de legi privind încălcările administrative în dispozițiile ministerelor și altor organe executive în reglementările emise de acestea, dar, de asemenea, mai politic și juridic reglementări semnificative - în Constituție, constituțiile republicilor din Federația Rusă, legile constituționale federale, legi federale, decrete normative ale preşedintelui Federației Ruse.
Complexitatea și diversitatea reglementărilor administrative și juridice prevăd o varietate considerabilă de surse de drept administrativ, ca parte din cele menționate mai sus.
Să luăm în considerare principalele surse de drept administrativ și principalele lor caracteristici.
1. Constituția România. Constituția într-un sens larg - principala sursă a legislației românești în ansamblu și în multe dintre ramurile sale individuale. O parte semnificativă a normelor juridice cuprinse în Constituție, are accent juridic și administrativ este de natura sursei de drept administrativ. Acest lucru, de exemplu, articolul 110-117 Articolul 77 2 h ;. Partea 1, 2, 3, articolul 78, care definește principiile de bază ale organizării și activitatea organelor puterii executive.
Normele cuprinse în Constituție (cum ar fi cele menționate mai sus) sunt în primul rând normele de drept constituțional și administrativ, în același timp. Ar trebui subliniat faptul că adoptarea constituții ale bazei republici sostaveRumyniyakonstitutsionnaya (forma) surse de drept administrativ sa extins în mod semnificativ.
Este necesar să menționăm un roman fundamental legat de forma legislativă a surselor de drept administrativ. Conform Constituției, actele legislative se adoptă nu numai la nivel federal și republicane (Art. 5, 76, 105, 108), dar și de către organele reprezentative ale tuturor subektovRumyniya (teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome, districte autonome). Această prevedere extinde gravă forma juridică a surselor de drept administrativ.
4. Acțiuni de reglementare ale Guvernului român. Cu toate acestea, art. 115 KonstitutsiiRumyniyane conține sintagma „decretul de reglementare a Guvernului.“ Se spune: „Guvernul român emite decizii și ordine ...“ Lipsa termenului „normativ“ da, se pare, un motiv să se creadă că nu toate deciziile guvernamentale - de reglementare în natură. În plus, se pune întrebarea cu privire la natura ordinelor Guvernului: dacă există printre ele cele care sunt non-normativ, și în care cazuri, acestea pot fi atribuite surselor de drept administrativ.
În plus față de acestea, sursele de drept administrativ sunt regulile generale, dispozițiile model și alte acte emise de Guvernul Federației Ruse, de exemplu, Regulamentul privind utilizarea caselor de marcat, în punerea în aplicare a așezări monetare cu populația, regulile de servicii de consum ale populației din Federația Rusă, regulile de furnizare a serviciilor de catering.
5. Ordine, instrucțiuni, ordine, instrucțiuni, liniile directoare emise de ministere federale, comitete de stat, agentii federale, agențiile românești, supraveghere federale și alte organe ale puterii executive. cu condiția ca aceste acte conțin reglementări juridice și administrative, care acoperă industria relevantă și administrația publică sau au un obligatoriu (supradepartmental) natura acestor acte care conțin reglementări juridice și administrative problemă caracter supradepartmental, de exemplu, Ministerul de Finanțe Federația Rusă, Ministerul sănătăţii, impozitele și taxele MinisterstvoRumyniyapo, și altele.
Printre sursele de drept administrativ joacă un rol important de legi complexe, coduri, de exemplu, KodeksRumyniyaob infracțiuni administrative, Codul vamal, Codul civil, Codul Apelor al Federației Ruse, care conțin o cantitate semnificativă de drept administrativ. În special, capitolul 63 vamal kodeksaRumyniyanazyvaetsya „infracțiuni administrative împotriva activității normale a organelor vamale din România, responsabile pentru astfel de infracțiuni, dintre care procedurile în materie și luarea în considerare a acestor aspecte.“ Codul muncii al Federației Ruse, este fundamentul dreptului muncii și dreptul muncii, prevede reglementări legale și administrative - șeful de „acord colectiv“, „contract de muncă (contract)“ și multe altele. Deoarece normele dreptului muncii, normele menționate sunt strâns legate de una dintre instituțiile de bază ale dreptului administrativ - statutul serviciului public de funcționari publici, relațiile care apar în procesul de management al performanței.
În legătură cu o dezvoltare versatil, dinamică și insuficientă a o mulțime de întrebări de drept administrativ, este sistematizarea și codificarea necesară. Această problemă necesită un studiu separat, care este în primul rând datorită unei reforme radicale a multor instituții administrative, care a efectuat în mod constant în România.